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第1129章 国家战略转变（第2页）

太子熊恒监国理政，面对这场争论，他保持了谨慎的态度，一方面，他理解将领们建功立业的心情；另一方面，他也深知连年征战给国家带来的负担，其实在他心中是支持休养生息，将主要精力放在内政之上，但这事是军方提出的，太子熊恒在仔细权衡后，他决定将这场争议交由皇帝裁决。

熊章在勤政殿，仔细阅读着文武双方的奏章。

窗外，春雨绵绵，滋润着久旱的大地。这位统治楚国已经有四十六年的皇帝，此刻显得格外沉静。

三日后，熊章在理政殿召集重臣，亲自宣布了他的决定。

“北征之议，暂且搁置”，熊章的开场白让在场的武将们面露失望之色，但他接下来的解释，却让所有人陷入了深思。

“朕之所以不同意立即北征，原因有三。”熊章站起身，走到地图前向诸卿说道：“这其一，国内刚经历大旱，又经越国战事，确实需要休养生息，理政殿诸位爱卿的顾虑，不无道理。”

他的手指划过北方广袤的草原：“其二，秦、赵残部此时尚未在大漠站稳脚跟。朕当年故意网开一面，放他们北逃，就是要让他们去与义渠、东胡等异族争夺生存空间，若现在出兵征讨，岂不是帮他们扫清了敌人？”

这个战略考量让在场的武将们恍然大悟。

确实，如果现在出兵北上，秦赵残部很可能与异族联合抗楚，或者干脆再次远遁，让楚军扑空。

而如果他们与异族互相消耗，楚国正好坐收渔利。

最后，熊章的手指停在辽河地区：“至于燕国残部，历经近十年，才勉强在辽河之地立足，如今他们刚开始开发此地，就像果树刚刚开花，远未到结果之时，此时摘取，为时过早。”

有了皇帝的明确态度，北征之议很快平息，楚国开始将主要精力转向内政。

天统九年三月，熊章颁布《休养生息诏》，宣布了一系列恢复民生的措施：

减免受灾州郡三年赋税；鼓励开垦荒地，新垦田地五年不征；遣返部分士兵归农，增加劳动力；兴修水利，改善农业条件；继续推行鼓励生育的法令。。。

与此同时，吏治整顿也在加紧进行。

楚国的御史台和吏部加强了对地方官员的考核，一批贪腐无能之辈被革职查办，一批年轻有为的官员得到提拔。

太子熊恒则专注于经济恢复。

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他改革漕运，降低运输成本，持续发展海运；规范市场，打击奸商；鼓励手工业发展，提高商品质量，鼓励商家发展核心技术。

再次规范楚国技术专利的执行制度。

在他的精心治理下，楚国的经济逐渐从旱灾和战争的打击中恢复过来。

最引人注目的是文化教育的推广。

在卜子夏的主持下，楚国在县一级开始设立学校，推行教化，不仅教授楚礼，还增设算术、农学、医学等实用科目。

"楚学"自此开始形成独特的体系。