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第240章 手笔（4）（第2页）

‘说起来在这盘名曰天下的大棋中，于今下这局势，自己也成了吸引注意的‘棋子’了。’

联想到这些的曹昂，心底不由自主的生出感慨。

曹昂的思绪飘到一处。

过去的这段时日，这庙堂之上，许都内外有太多目光及注意力，都聚焦于自己这一方了。

奉旨统领南北两军。

表文武任要职。

这些举动无异于在平静湖面投石，激起千层浪。朝野上下暗流涌动，有人忌惮，有人观望，更有人试图借势而起。

可他们忘了，执棋者亦知自己为棋子，方能不被局势所噬。

因为在这一时期下，丞相府做了件极为隐秘却至关重要的事，但却没有人关注这件事。

一想到这里，曹昂就很想笑。

丞相府颁收田租令，不经中枢其他有司，直发冀荆两州牧府，兖豫两刺史部，令四州在治下试行该令，此为定额田租，而这还不是最狠的，最狠的，是藏在其中跟着一起试行的户调制。

这一令一制总结起来很简单，即规定田租每亩征粮四升，每户缴纳绢二匹、绵二斤，并且限制地方官员额外征发赋税。

汉室赋税制度是以田赋、算赋、口钱为主的，这构成了中枢财政的主要来源，而田赋是定率田租制，即按土地收成的一定比例征收，这在先前的确是较为合理的赋税制度，可随着时间推移，土地兼并愈演愈烈，豪强隐匿田产，实际赋税逐年转嫁于贫民，而官府征收愈发困难，致使国库日益空虚……这已不适用于今下了。

定额田租与户调制的推行，是具有重大意义的，尤其是在兴屯不断增扩下，无疑是有效减轻了底层群体压力，使掌握多数生产资料的少数特权群体，承担起相应的赋税义务。

特别是户调制的问世，标志着涉及人头税部分，从个人向户的根本转变，且从制钱转向征实物，这切实减轻了底层负担。

毕竟你生多生少，都由一户统纳，不再按人头摊派，这可以说是在变相鼓励生育，是恢复生产的有利举措。

人多了，种地所产不够一家吃穿用度，可以向官府申请租种民屯田啊，至于租金多少，一旦收田租令试行开来，就按该令来征收嘛。

这一系列的举措，使曹氏在地方所行诸策众规，涉及土地方面的，形成了一个较为合理的闭环体系，既稳农耕之本，又抑豪强之势。

曹昂在知晓这些时，内心是很高兴的。

颁布这一令一制，与兴屯紧密结合起来，便能有效吸纳流民，充实屯田户口，增强编户齐民的可控性，这使‘中枢’具有持续性的可控赋税来源，进而强化对地方的掌控力。

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关键是在这大背景下，还涉及到其他举措，如清查土地，核验户籍，整顿吏治，这无不指向了地方上的特权群体。

可以预见，这在之后必然会起风波及冲突，毕竟牵扯到了核心利益，对于既得利益群体来讲，他们如何能坐视所得被挤压呢？

不过对于这些曹昂却有着十足的信心。

只因曹操颁布试行的地域太巧妙了。

冀兖豫荆四州，是处于曹氏核心掌控区域，且多数是曹氏以强劲兵锋征服，这就使曹氏无惧那些反扑。

冀州，这是曹操所实领的，且在治下分驻大批精锐，冀州牧府真要试行新制，这期间谁要是敢反对的话，就等着来自曹氏精锐的铁血镇压吧。

兖州，曾经在曹氏麾下份量很重，可因为兖州之变的发生，导致兖州受损很严重，虽说在解决吕布后，曹操听从曹昂的劝说，没有杀陈宫，继而使兖州诸族顺势低头，但有汝颍一派压着，这影响力终究是不必从前了。