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第963章 欧陆之大明灯塔（第2页）

他粗略扫了一眼，头版都是密密麻麻的方块字，还配了一幅版画。

仅这四份报纸，大明半年就发行了上千套！

他不是没见过书。

里斯本大学里收藏的羊皮纸书籍和纸本书籍，加起来也有一两千册。

但那是佛郎机两三百年积累的总和。

而眼前这些，只是大明半年的报纸发行量，而且这些报纸是发行给大明上下所有人看的。

「元公使，」费尔南多的声音有些发紧，「这些报纸————在京师，这种报纸平日有多少种？」

「不算各地的小报，」元嘉树随口答道，「光是在京师公开发行的，就是这四种，四大报各有侧重，《乐府新报》刊载朝廷政令，《新乐府报》偏重於地方改革新闻，《商报》报导商情和行会消息，《江左雅刊》比较保守，主要是传统士大夫爱看。」

费尔南多虽然能说中文，但是看不懂汉字，他又问道：「也就是说，大明朝廷的重要政令，都会刊登在报纸上，让大明所有人都知晓？」

元嘉树点头说道：「这个当然，朝廷的政令，不就是给天下人看的吗？

费尔南多惊讶地说道：「这不合理吧？

元嘉树说道：「哪里不合理？」

费尔南多说道：「普通商人知道太多，他们就会钻政令的空子。」

元嘉树摇头说道：「错了，正因为公开，才没人敢乱来。税吏按报纸上的条文徵收，商人按条文缴纳。

若有争议，双方都可以拿出报纸对质。这才是公平。」

费尔南多又问道：「那若是政令有误呢？公开了岂不难以收回？」

元嘉树说道：「正因公开，政令出台前才要反覆推敲。去年户部曾拟调整粮价，草案在《乐府新报》上公示七日，各地商会上书指出三处疏漏，户部据此修改後才正式颁行。」

「若关起门来决策，这些疏漏就要等执行时才会暴露。」

费尔南多沉吟片刻，又问道：「百姓真能看懂这些政令？」

元嘉树说道：「坊间有专门的说报人，茶楼酒肆每日宣读报纸内容。重要政令还会印成白话告示张贴。」

「再者，百姓虽未必深究条文，但知晓朝廷要做什麽，心里便有底。去年朝廷在河西设县，报纸连发五期详解缘由，河西百姓配合迁徙，无人作乱。」

费尔南多仍摇头：「我国枢机院议事，从来秘而不宣。若事事公开，贵族们必争吵不休。」

元嘉树正色说道：「贵国的问题正在於此。政令秘而不宣，执行时便全靠贵族自行解释。」

「同一道政令，在里斯本是一个样，到了波尔图又是另一个样。时间一长，中央权威何在？百姓信服何在？」

他拿起另一份报纸：「你看这篇，报导四川修铁路的争议。赞成与反对的意见都刊出来，百姓自会判断。最後朝廷采纳修铁路之议，因为报纸上的争论让更多人明白了铁路之利。」

费尔南多沉默。元嘉树最後说道：「政令不是私产，而是公器。公器就要在阳光下运作，百姓知晓，才能监督；百姓理解，才能推行。这是我大明治政的根本。」